5月22日下午，中国人民大学财政与金融学院院长助理贾俊雪教授为MGM美高梅官网登录1688师生报告了其论文《M-form Hierarchy，Competition，and Local Expenditure Policy》。

   讲座中，贾俊雪教授指出，虽然有大量文献研究地方政府组织形式与经济增长之间的关系，但是他们却忽略了这两者之间的中间环节——地方政府组织形式对地方政府行为的影响。然而，事实上，正是这种影响带来了经济增长的变化。因此，在这篇论文中，贾教授利用我国的省直管县改革作为一个外生的制度冲击，研究了地方政府组织结构变化对地方政府行为的影响。

   研究时，贾教授利用2000-2007年的全国地市县的统计资料，并采用Propensity Score和Difference in Difference方法，即利用打分的方法匹配、模拟出一个随机样本，从而剔除自选择与内生性的问题。文章主要用三大指标考察地方政府行为：基础建设支出、教育指出与健康支出。贾教授发现，省直管县之后基础建设支出明显提高，健康支出明显下降，教育支出下降但是并不显著。这背后的作用机制是，省直管县减少了政府层级，从而增加了竞争并且使地方政府更倾向于竞争性激励的支出，如能够快速提高GDP的基建支出，而忽略的教育与健康等服务性支出。

   贾教授的研究表明，地方政府组织结构变化确实能够通过影响地方政府行为来促进经济增长，但是当基本假设条件不满足的情况下，例如自由的劳动力流动，这种对地方政府行为的扭曲可能会降低居民福利。因此，贾教授认为，省直管县的政策效果可能不尽如人意。